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2020-04-03 06:43:35來源︰人(ren)民日報

    當前世(shi)界糧食安全形勢(shi)整體(ti)向好,但受多種因素(su)影(ying)響,非洲多國(guo)自去年以來糧食安全形勢(shi)出(chu)現(xian)惡(e)化。非盟表示,非洲人(ren)口到2050年預(yu)計ping) 5億,糧食安全將面臨更嚴峻(jun)的挑戰。非盟和非洲國(guo)家正在積極采取對(dui)策,全力提升農業(ye)產業(ye)化、現(xian)代(dai)化水(shui)平(ping),增(zeng)強糧食安全保障能(neng)力。國(guo)際(ji)社會也正和非洲多國(guo)展開更緊密合作,幫助提高(gao)應對(dui)糧食危(wei)機能(neng)力。

  世(shi)界糧食計劃(hua)署日前發布的2020年《du) 蛉鵲愕厙qu)報告》指(zhi)出(chu),在15個糧食安全形勢(shi)惡(e)化、需(xu)要緊急關(guan)注的“熱點地區(qu)”中(zhong),有10個位于非洲大陸。其中(zhong),津(jin)巴(ba)布韋、南甦丹(dan)和薩赫(he)勒中(zhong)部kang)厙qu)面臨的糧食安全問題最為嚴xian)兀 衲晟習 暝yu)計有數百萬人(ren)需(xu)要緊急糧食援(yuan)助。

  聯合國(guo)糧食及農業(ye)組織總干事屈冬玉此(ci)前表示,非洲地區(qu)的糧食安全形勢(shi)ping)0年前更加嚴峻(jun),這是國(guo)際(ji)社會面臨的重大挑戰。國(guo)際(ji)社會如(ru)不及時采取措施,全球各國(guo)極有可(ke)能(neng)無法實現(xian)聯合國(guo)制(zhi)定的在2030年前消除(chu)饑餓、實現(xian)糧食安全、改(gai)na)樸 純齪痛俳ke)持zhong)┬ye)的目標。

  地區(qu)多國(guo)糧食安全形勢(shi)堪憂

  最近一(yi)個多月,東非國(guo)家埃塞俄比亞(ya)、肯尼亞(ya)和索馬里等國(guo)境內的蝗蟲數量激(ji)增(zeng),達到3600億只。糧農組織警告稱,蝗災使得非洲之(zhi)角的糧食安全面臨“前所未(wei)有的威脅”,若不加以遏(e)制(zhi),到今年6月,蝗蟲數量可(ke)能(neng)會增(zeng)加500倍(bei)。目前,索馬里政府已經(jing)宣布該(gai)國(guo)進入緊急狀態,而周邊的南甦丹(dan)和烏干達很可(ke)能(neng)成為蝗災的下一(yi)批暴發地。

  自去年年中(zhong)以來,干旱(han)、洪水(shui)、熱帶(dai)氣旋等極端(duan)天氣引發的自然災害使得南部非洲地區(qu)多個國(guo)家糧食大面積歉收。據預(yu)測,未(wei)來幾個月,這一(yi)地區(qu)天氣將繼續(xu)處于炎熱干燥的狀態。世(shi)界糧食計劃(hua)署日前警告說dan) 諛喜糠侵薹 構餐 ti)的16個國(guo)家中(zhong),有4500萬人(ren)面臨嚴xian)厝狽α甘車(che)淖刺  渲zhong)大多數是婦(fu)jiu) 投 /p>

  津(jin)巴(ba)布韋是非洲糧食問題嚴xian)氐慕jiao)有代(dai)表性的國(guo)家之(zhi)一(yi)。根據世(shi)界糧食計劃(hua)署的最新報告,到2020年干旱(han)季(ji)節的高(gao)峰期,該(gai)國(guo)總人(ren)口一(yi)半、超過770萬的民眾將面臨糧食不hua)踩 侍猓 敖jin)巴(ba)布韋正處于十年來最嚴xian)氐慕艏弊刺 zhong)”。

  非盟負責農業(ye)與農村事務的官員埃德姆指(zhi)出(chu),非洲是世(shi)界上糧食最不hua)踩 拇舐劍 笤濟(ji)人(ren)中(zhong)就有1人(ren)營養不良。到2050年非洲人(ren)口預(yu)計達到25億,糧食安全將面臨更嚴峻(jun)的挑戰。

  “世(shi)界糧食計劃(hua)署正在加大對(dui)非洲國(guo)家ye)娜ren)道(dao)主義援(yuan)助。”世(shi)界糧食計劃(hua)署執(zhi)行干事戴維?比ren)估擔(dan) 誄逋緩筒晃榷ㄓ爰 duan)天氣共同的影(ying)響下,一(yi)些(xie)國(guo)家人(ren)們(men)被(bei)迫(po)離開家園、農田和工(gong)作場(chang)所。在另一(yi)些(xie)國(guo)家,氣候變(bian)化與經(jing)濟(ji)危(wei)機相(xiang)互交織,使數百萬人(ren)處于貧困和tu) 齙謀 怠/p>

  多重因素(su)影(ying)響當地糧食生產

  非洲國(guo)家近年來面臨的糧食挑戰與日俱增(zeng),其原因是多方面的,既(ji)有自然因素(su),也有社會經(jing)濟(ji)因素(su)。

  首(shou)先是氣候變(bian)化因素(su)。多個國(guo)際(ji)shou)櫓 zhi)出(chu),受極端(duan)天氣頻(pin)發影(ying)響,南部非洲地區(qu)去年氣溫上升的幅度(du)是全球平(ping)均水(shui)平(ping)的兩倍(bei),而雨季(ji)降(jiang)水(shui)嚴xian)仄pian)少。降(jiang)雨遲、長時間(jian)干旱(han)、兩次重大颶風讓南部非洲農業(ye)遭受重創。

  非洲國(guo)家對(dui)于自然災害的抵(di)御能(neng)力較(jiao)弱是不容忽視的事實。糧農組織表示,非洲國(guo)家大部分自給(gei)自足的農民進行糧食生產完全依賴于自然降(jiang)雨,小(xiao)農戶完全沒有具備(bei)抗擊反常氣候的能(neng)力。

  除(chu)氣候變(bian)化外,社會因素(su)進一(yi)步加劇了(liao)地區(qu)多國(guo)的糧食安全問題。世(shi)界糧食計劃(hua)署此(ci)前發布的na)骰怪zhi)出(chu),普遍貧困、就業(ye)不足、經(jing)濟(ji)不穩定等也是地區(qu)多國(guo)糧食安全狀況惡(e)化的原因。

  暴力沖突和局勢(shi)動蕩(dang)還使得部分國(guo)家ye)牧甘澄wei)機惡(e)化。例如(ru),在薩赫(he)勒中(zhong)部kang)厙qu),暴力沖突沖擊當地農業(ye)生產,國(guo)際(ji)援(yuan)助也因動蕩(dang)而難以送達。預(yu)計2020年,這一(yi)地區(qu)的糧食不hua)踩 ren)口數量將翻一(yi)番,達到480萬。

  值得注意的是,非洲多國(guo)在糧食生產、加工(gong)、儲運、消費等過程中(zhong),浪費現(xian)象嚴xian)夭蝗鶯鍪印05履繁硎荊 諶齬ha)拉(la)以南非洲,估計每年糧食損(sun)失量超過1億噸,而這一(yi)數量可(ke)滿足約4800萬人(ren)一(yi)年的糧食需(xu)求。

  各方攜(xie)手加強農業(ye)領域合作

  面對(dui)日趨(qu)嚴峻(jun)的糧食安全問題,非盟和非洲國(guo)家正在積極采取對(dui)策。非盟2015年出(chu)台《2063年議程》及第一(yi)個十年規劃(hua),明確提出(chu)加速推ping)gong)業(ye)化和實現(xian)糧食自給(gei)的宏偉願fu)啊D殼埃 侵薷鞁guo)都在加緊落(luo)實規劃(hua),全力提升農業(ye)產業(ye)化、現(xian)代(dai)化水(shui)平(ping),增(zeng)強糧食安全保障能(neng)力。

  非盟還建立了(liao)“非洲風險承受能(neng)力”保險機制(zhi),增(zeng)強非洲國(guo)家災害風險管理(li)的系統(tong)。自2014年以來,該(gai)機制(zhi)已經(jing)向非洲國(guo)家支付了(liao)3600多萬美元的早期響應資金(jin),提供(gong)了(liao)超過4億美元的干旱(han)保險,超過210萬人(ren)受益(yi)。去年正是qie)詬gai)機制(zhi)pin)陌鎦攏 詡佣er)近百萬受旱(han)農民得到了(liao)恢zhi)瓷哪neng)力。

  一(yi)些(xie)國(guo)家努力在自身(shen)發展中(zhong)尋求解決路徑。例如(ru),埃塞俄比亞(ya)今年1月發布“糧食和土(tu)地利用經(jing)濟(ji)行動議程”,通過農業(ye)產業(ye)化、為青年創造就業(ye)、改(gai)na)粕 趾退shui)資源環境che)卻朧  zeng)加農民收入。

  除(chu)了(liao)非洲國(guo)家自身(shen)的努力,國(guo)際(ji)社會也在加大援(yuan)助力度(du)。世(shi)界糧食計劃(hua)署準(zhun)備(bei)向南部非洲處于緊急危(wei)機狀態的饑餓人(ren)口提供(gong)旱(han)季(ji)援(yuan)助,資金(jin)金(jin)額達4.89億美元;該(gai)組織還在擴大向非洲國(guo)家小(xiao)農戶提供(gong)糧食儲存、植樹、灌溉等方面的抗災能(neng)力培訓dan)渙概┬櫓 諛技ji)7000萬美元,緊急支持東非3個受蝗災最嚴xian)氐墓guo)家開展空中(zhong)滅蟲、病蟲害防控和民生保障行動。

  中(zhong)國(guo)對(dui)非洲國(guo)家實現(xian)糧食自主提供(gong)了(liao)長期支持和幫助。去年12月,聯合國(guo)兒童基金(jin)會與中(zhong)國(guo)國(guo)家國(guo)際(ji)發展合作署簽署協議,中(zhong)國(guo)政府的南南合作援(yuan)助基金(jin)為津(jin)巴(ba)布韋受“伊代(dai)”熱帶(dai)氣旋影(ying)響的人(ren)口提供(gong)200萬美元的人(ren)道(dao)主義援(yuan)助。糧農組織表示,自2009年糧農組織和中(zhong)國(guo)啟動南南合作計劃(hua)以來,中(zhong)國(guo)專(zhuan)家持zhong)蚍侵夼├穹窒xiang)知識和tu)際(ji)  蘊岣gao)農業(ye)生產力和增(zeng)強可(ke)持zhong)裕  鞁guo)引進了(liao)數百種農業(ye)技ji)酢T謚zhong)國(guo)專(zhuan)家幫助下,納(na)米比亞(ya)稻米產量提高(gao)了(liao)10%以上;在尼日利亞(ya),650名(ming)中(zhong)國(guo)專(zhuan)家和tu)際(ji)躒ren)員被(bei)派往各州(zhou)分享(xiang)其在稻米生產和水(shui)產養殖che)攘 虻木jing)驗……去年12月,在海(hai)南三亞(ya)召開的首(shou)屆中(zhong)非農業(ye)合作論壇透露,2021年底(di)前,中(zhong)國(guo)將繼續(xu)向非洲派遣100名(ming)高(gao)級農業(ye)專(zhuan)家,未(wei)來3年為非洲培養1萬名(ming)農業(ye)技ji)躒ren)才。

  “中(zhong)國(guo)向非洲派遣專(zhuan)家,幫助培訓當地的農業(ye)官員,培養當地有發展前ba)鏡男xiao)型農戶,分享(xiang)經(jing)驗和專(zhuan)業(ye)知識,讓更多人(ren)從中(zhong)國(guo)經(jing)驗和中(zhong)國(guo)智慧(hui)中(zhong)受益(yi)。”戴維?比ren)估硎荊 zhong)國(guo)在減貧方面取得了(liao)巨大成shan)停 wei)來將繼續(xu)通過南南合作等框架,在全球消除(chu)貧困的努力中(zhong)發揮積極作用。(記者 呂強)


責任(ren)編輯︰陳鵬宇
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